La presente Base Normativa se encuentra en estado de revisión.
Los usuarios convienen en exonerar de responsabilidad a la Intendencia de Montevideo, División Asesoría Jurídica, Equipo Técnico de Actualización Normativa e Información Jurídica, por todo tipo de daño o perjuicio, directo o indirecto que eventualmente puedan sufrir especialmente los derivados de involuntarias inexactitudes, falta de información o datos imperfectos de cualquier naturaleza, contenidos en los archivos de dicha base.

Digesto Departamental
Volumen XV Planeamiento de la Edificación.
Nota:

El artículo 1º del Dto. JDM Nº 33.934 de 24/10/11 derogó el Decreto JDM Nº 26.817 de 08/01/96 y el Dto. JDM Nº 33.583 de 08/11/10 que establecían un régimen especial de entrada en vigencia de las normas sobre Higiene de la Vivienda, Locales Comerciales e Industriales y Urbanismo.


Libro XV
Planeamiento de la Edificación.
Parte Legislativa
Título II
Normas de higiene para edificios según su destino
Capítulo III
De la higiene en locales públicos
Sección I
Disposiciones generales

Los siguientes locales cumplirán las disposiciones de este Capítulo:
a) Teatros.
b) Cines.
c) Auditorios. Estadios cubiertos.
d) Fonoplateas. Son los locales anexos o no a las estaciones radiodifusoras y de televisión, destinados a la asistencia de público para presentar los programas que se trasmitan.
e) Salas de baile. De fiestas. De juego. Son salones ubicados en edificios destinados total o parcialmente a clubes, sociedades o negocios en los que se realicen periódica o permanentemente bailes o fiestas mediante entrada o invitación.
f) Cafés. Confiterías. Restaurantes. Son locales de uso público, con mesas y sillas, y provistos o no de tablados y tarimas para la realización de espectáculos, donde se expendan bebidas, comestibles o comidas.
g) Boites. Cabarets. Dancings. Son locales de uso público con mesas y sillas y tablado o tarima para espectáculos, donde se expenden bebidas o comidas.
h) Locales para actos religiosos.
A los locales que simultáneamente estén comprendidos en dos o más categorías, se le aplicarán las prescripciones más severas que este Capítulo establece.

FuentesObservaciones
art. 1

Cumplirán las disposiciones de este Capítulo:
a) Los locales que se construyan, se reformen o se amplíen, a los cuales se les asigne uno o varios de los destinos indicados. No se tendrá en cuenta el hecho de que el destino haya sido o no declarado en el permiso de construcción.
b) Los locales incluidos en la nómina del artículo D.3386, a los cuales se intente asignar uno o varios de los destinos mencionados.
Los locales existentes, comprendidos en el citado artículo cumplirán lo dispuesto en las prescripciones pertinentes de este Capítulo.

FuentesObservaciones
art. 2
Sección II
De la calefacción y ventilación para teatros, cine y auditorios

Los teatros y cines deberán estar dotados de instalación para el movimiento y tratamiento de aire con medios artificiales.
Se establecen dos categorías de instalaciones:
a) PRIMERA CATEGORIA. Comprende los locales con equipos integrales para aire acondicionado, provistos de: ventilador; caldera; equipos frigoríficos; ductos; difusores; rejillas; hongos y demás elementos necesarios para la distribución del aire; baterías de calentamiento y enfriamiento y filtros.
Estarán dotados además, de humectador, lavador de aire y eventualmente, esterilizador de aire y órganos para el comando automático.
b) SEGUNDA CATEGORIA. Incluye los locales dotados de equipos para acondicionamiento de aire para invierno solamente. Necesariamente estos equipos tendrán: ventilador; caldera; ductos; difusores; rejillas; hongos y demás elementos necesarios para la distribución del aire; baterías de calentamiento; filtros. Contendrán además, lavador de aire, y, eventualmente, esterilizadores y órganos para el comando automático.
En caso de supresión o sustitución de alguno de los elementos citados, se admitirán en ambas categorías los equipos que reúnan condiciones técnicamente equivalentes a los señalados en este artículo.

FuentesObservaciones
art. 3

Requisitos técnicos para ambas categorías. Las instalaciones de primera y segunda categorías cumplirán lo siguiente:
a) Cantidad de aire nuevo: 8.5 metros cúbicos hora/asiento, como mínimo.
b) Velocidad del aire: la velocidad del aire en cualquier punto situado a no más de dos metros sobre el nivel del suelo, en la sala, en los "halls", en escaleras y pasajes al público, deberá estar comprendida entre siete y dieciséis metros por minuto.
c) Uniformidad de temperatura: la máxima de temperatura entre puntos según inciso b), en el interior de la sala, se establece en dos grados centígrados como máximo.
d) Nivel sonoro: en ningún punto de la sala el nivel sonoro de ruidos provocados solamente por las instalaciones de aire acondicionado, sobrepasará los 30 decibeles en teatros, auditorios y fonoplateas y de 40 decibeles tratándose de cines. En caso de superarse esos límites deberán instalarse silenciadores y modificar las instalaciones de manera de ajustarse a los mismos.
e) Ductos, aerocalentadores: cumplirán, en cuanto a los materiales empleados y a sus características constructivas, lo dispuesto en el Capítulo respectivo.

FuentesObservaciones
art. 4

Temperatura y humedad en las salas de primera categoría. En el interior de las salas de primera categoría el ambiente deberá mantenerse, según sea la temperatura exterior, en las condiciones siguientes:

Temperatura exterior                  Temperatura efectiva
(normas A.S.H.V.E.)
Entre 5ºC y 25ºC                         Entre 62 y 72
Entre 25º y 35ºC o más               Entre 68 y 75

La humedad relativa en el interior de la sala deberá estar comprendida, en todos los casos, entre 30% y 70%.
Halls, escaleras y pasajes. La diferencia entre la temperatura de estos locales y las salas se mantendrá entre un cuarto y un tercio del salto de temperatura interior-exterior.

FuentesObservaciones
art. 5

Temperatura y humedad en las salas de segunda categoría. En las salas de segunda categoría la temperatura interior efectiva (normas A.S.H.V.E.) deberá estar comprendida entre 62 y 72, debiéndose mantener la humedad relativa entre 30% y 70%.
Durante la temperatura no invernal, o cuando la temperatura exterior supere los 20ºC deberá mantenerse en marcha el equipo para movimiento, filtrado y distribución de aire.
En tales casos se funcionará a circuito abierto, esto es, extrayendo del exterior todo el aire en circulación debiéndose además, proveer los medios mecánicos para efectuar la correcta expulsión del aire al exterior.

FuentesObservaciones
art. 6

Instalación de un medidor y otros dispositivos para control. En las salas de primera y segunda categoría, las instalaciones deberán estar dotadas de un medidor de energía eléctrica, o de un contador de horas de funcionamiento, intercalado en la línea de alimentación del motor que acciona el ventilador principal y de una lámpara testigo con las iniciales I.V. conectada en los bornes del motor del ventilador y colocada en el hall de entrada, en un lugar aprobado por el Servicio. Asimismo se instalará una puerta que permita la rápida y cómoda inspección de la persiana para el aire nuevo. Se dispondrá la entrada de este último en forma tal, que sea posible verificar en cualquier momento y en forma fácil el gasto de aire. Existirá en el interior de la sala un termógrafo y un higrómetro de lectura directa. En las instalaciones provistas de ductos de retorno, el termógrafo se colocará en el mismo lugar, fácilmente accesible, para su inspección. Cuando no existan ductos de retorno, el termógrafo se colocará en el recorrido de evacuación del aire en un lugar aprobado por la Intendencia.

FuentesObservaciones
art. 7

Condiciones de funcionamiento. Se entenderá en las salas de ambas categorías, que los equipos deberán ser mantenidos en funcionamiento, cumpliendo las exigencias de los artículos D. 3387, 3388, 3389 y 3390, toda vez que se estén realizando espectáculos en la sala, cualquiera sea el número de espectadores existentes en la misma. El no cumplimiento de lo anterior dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en el Régimen Punitivo Departamental.

FuentesObservaciones
art. 8

Estadios cubiertos. Cuando se proyecte construir un estadio cubierto deberá agregarse al Permiso de Construcción, un anteproyecto de la instalación para el movimiento, renovación y tratamiento del aire que deberá merecer aprobación de la Intendencia, previa intervención de la repartición competente. Al formular ésta su pronunciamiento, deberá tener en cuenta el destino, la ubicación, categoría, dimensiones y demás características del edificio.

FuentesObservaciones
art. 9

Fonoplateas, salas de baile, salas de fiestas, cafés, confiterías, restaurantes, boites, cabarets, dancings, locales a que se refiere el artículo D. 3386 incisos d), e), f), y g).
Cuando la superficie de piso de uso público exceda de ciento cincuenta metros cuadrados, deberán estar provistos de un sistema de ventilación mecánica que cumpla en lo que sea pertinente, todas las exigencias establecidas en este Capítulo para los cines o teatros de segunda categoría, excepto en lo que se refiere a la cantidad de aire fresco a admitir, la que se regirá por las cifras indicadas a continuación:
Cantidad de aire fresco por hora:
--En los locales según inc. d) del artículo D. 3386 - 10 m3 por m2.
--En los locales según inc. e) del artículo D. 3386 - 20 m3 por m2.
--En los locales según inc. f) del artículo D. 3386 - 25 m3 por m2.
--En los locales según inc. g) del artículo D. 3386 - 45 m3 por m2.
Para los locales de menos de ciento cincuenta metros cuadrados de superficie se deberá mantener una temperatura mínima de 16ºC y proveer aire fresco de acuerdo a la tabla anterior.
Quedan exceptuados de estas exigencias, los cafés, confiterías y restaurantes con menos de cincuenta metros cuadrados de superficie de piso de uso público, siempre que estén dotados de ventilación natural permanente a través de aberturas móviles de área no inferior a un sexto de la superficie total del local. Los locales destinados a boites, cabarets o dancings, deberán tener un volumen mínimo de tres y medio metros cúbicos por metro cuadrado de superficie de piso de uso público.

FuentesObservaciones
art. 10

Locales destinados a actos religiosos. Locales según inc. h) del artículo D. 3386.
Estos locales podrán tener únicamente ventilación natural, siempre que el volumen de aire sea superior o igual a 8 metros cúbicos por metro cuadrado de superficie de piso de uso público. Cuando se efectúe la ventilación exclusivamente por medios naturales los vanos tendrán una superficie mínima de un décimo del área de piso público. En locales con volumen superior a ocho metros cúbicos por metro cuadrado de superficie de piso de uso público, se admitirán sistemas de ventilación natural con vanos de menor superficie.
En estos casos se requerirá resolución de la Intendencia, previo informe fundado de la repartición competente. Cuando el volumen de aire por m.c. de superficie de piso de uso público, sea inferior a ocho metros cúbicos, se instalarán equipos mecánicos de ventilación. Se adoptará en tales casos el criterio adoptado para estadios cubiertos (artículo D. 3394).

FuentesObservaciones
art. 11

Permisos. Para las instalaciones comprendidas en el artículo D. 3388, será obligatorio solicitar un permiso previo, con planos detallados, a escala no inferior a 1:100 y memoria de los motores; las características constructivas de todos los elementos a saber: ductos, acondicionadores, rejillas, persianas y difusores; características del generador de vapor o de agua caliente, e instalaciones para el fluido intermedio, características de la instalación frigorífica, si la hubiere; categorías de las salas según este Capítulo.
Se exigirán originales en tela y dos juegos de copias en ferroprusiato o similares. Quedan exceptuados de la obligación de presentar planos y memoria los locales desprovistos de instalaciones mecánicas, salvo que esos requisitos estén establecidos en otras disposiciones.
Cuando existan instalaciones mecánicas su proyecto será realizado por ingenieros industriales. Los planos y memorias deberán ser firmados por el ingeniero autor del proyecto y por el arquitecto director de las obras del edificio.

FuentesObservaciones
art. 12

Instalaciones existentes. Clasificación tercera categoría.
Los teatros y cines existentes o proyectados, serán clasificados con arreglo a sus instalaciones, considerando su aptitud para cumplir las exigencias correspondientes a cada categoría, y atendiendo a la elección que formulen por escrito los interesado. Se podrá admitir para las salas existentes una TERCERA CATEGORIA para la que se exigirá solamente una ventilación a circuito abierto, moviendo un volumen de aire no menor de 23 m3/hora m2 de superficie, debiendo existir sistema de calefacción que merezca aprobación de la Intendencia.
A los propietarios o arrendatarios de las salas que no cumplieran los requisitos de ninguna de las tres categorías señaladas, se les otorgará un plazo para realizar las obras necesarias; que en ningún caso será menor de seis meses.
Las Salas de 1ª y 2ª categoría deberán cumplir las disposiciones pertinentes de los artículos D. 3390, D. 3391 y D. 3393. Para la instalación de medidor el termógrafo y el higrómetro, se establece un plazo de seis meses a partir de la fecha de notificación de la respectiva intimación.

FuentesObservaciones
art. 13

Para los locales existentes determinados en los incisos a), b), c), d) y g) del artículo d. 3386, se exigirá la presentación de un escrito solicitando inspección y habilitación.
Dicho escrito deberá ser acompañado de planos y memorias en las condiciones establecidas en el artículo D. 3387 cuando haya instalaciones mecánicas de ventilación y también cuando, estando desprovistos de éstas, la presentación de aquellos elementos esté impuesta por otras disposiciones.
Previo estudio de los elementos presentados por la repartición departamental competente, se declararán autorizados los locales si correspondiere. En caso de comprobarse anomalías serias en la instalación que terminen la realización de obras ampliatorias o reformas, la autorización será concedida una vez realizadas las mismas, estableciéndose al efecto plazos de duración adecuada a la gravedad de las deficiencias y a la entidad de las obras. En ningún caso ese podrá ser inferior a noventa días.
Se establece asimismo un plazo de un año para la presentación de los elementos citados al principio de este artículo.

FuentesObservaciones
art. 14

Transformación de categorías.
Previa solicitud escrita de la firma interesada, podrá declararse que un local autorizado para una categoría, se habilita en carácter de sala de otra categoría. En tales casos se requerirán los dictámenes técnicos correspondientes, debiéndose previamente a la resolución respectiva de la Intendencia efectuar en las instalaciones las modificaciones que fueren necesarias.

FuentesObservaciones
art. 15
Sección III
De los servicios higíenicos

En los edificios indicados en la Sección I del presente Capítulo, será obligatoria la construcción de servicios higiénicos para ambos sexos en la proximidad de las zonas destinadas a los concurrentes, exceptuándose de esta exigencia a los locales destinados a la celebración de actos de carácter religioso y de aquéllos que, por su modalidad y características, no admiten la concurrencia de mujeres. En este último caso se exigirá, como mínimo, un equipo sanitario completo.

FuentesObservaciones
art. 1
art. 16

Los locales con excepción de los indicados en el inciso "f" del artículo D. 3386 cuya capacidad sea igual o inferior a 300 concurrentes, dispondrán de un equipo sanitario para cada sexo. Cuando el número posible de concurrentes exceda esa capacidad, los servicios higiénicos se dispondrán en razón de un equipo sanitario para cada sexo, por cada 300 concurrentes o fracción.
En los locales indicados en los incisos "a", "b", "c", y "d" del artículo D. 3386, se tomará como número de concurrentes a los efectos de la aplicación de esta escala, el que resulte de la capacidad de la sala. Para los locales restantes, indicados en dicho artículo, se fijará el número de concurrentes a razón de una persona por cada metro cuadrado de uso público.
En los cafés, bares y restaurantes, se dispondrá de un equipo sanitario por cada cien concurrentes o fracción. Cada equipo sanitario estará construido por los siguientes aparatos:
a) Para damas: un water closet y un lavatorio.
b) Para hombres: un water closet, un lavatorio y un orinal.
En los equipos de caballeros, el cincuenta por ciento por lo menos, de los water closets serán de piso (tazas turcas) debiendo ser en todos los casos uno, por lo menos, de piso. El resto podrá ser de inodoros pedestales de tipo integral.
Cuando los servicios higiénicos se agrupen en batería, podrán sustituirse, en los equipos para caballeros, hasta un treinta por ciento de water closets por orinales, a razón de dos (2) orinales, de cien centímetros de reguera, por cada water closet suprimido.

FuentesObservaciones
art. 1
art. 17

Los locales tendrán una superficie de dos y medio metros cuadrados por cada equipo sanitario y nunca menos de tres metros cuadrados. El lado menor tendrá 1.40 m, como mínimo, y la altura no será inferior a 2.20 m. En el caso de techos inclinados, esta altura se medirá en el punto medio del local, no pudiendo tener éste, en su parte más baja, menos de 2 m. En los servicios higiénicos de damas, y en los de caballeros, los W.C. deberán estar aislados del resto del local, por tabiques o mamparas de material no traslúcido, de 1.80 m. de altura mínima, formando compartimientos de superficie no inferior a un metro con veinte cuadrados y de 0.80 m. de lado mínimo. Cuando se trate de instalar un solo equipo sanitario, se podrán adoptar, para cada uno de los ambientes que forman el conjunto del local, las siguientes medidas mínimas:
a) Para la instalación de W.C. exclusivamente:
Superficie mínima: 1.20 mc.
Lado mínimo: 0.80 m.
b) Antecámara para la instalación de lavabo o lavabo y orinal:
Superficie mínima: 1.80 mc.
Lado mínimo: 1 m.
Los aparatos sanitarios organizados en batería se dispondrán dentro del local de manera que, entre los que presten diferentes servicios, queden circulaciones fáciles, de ancho no inferior a un metro.

FuentesObservaciones
art. 1
art. 18

Ventilación. La ventilación de estos locales se asegurará:
a) por medio de vanos, directamente abiertos al exterior (jardines, vía pública, patios de aire y luz) de 20 dmc por cada equipo sanitario de superficie como mínimo, totalmente móviles;
b) por medio de ductos verticales de sección útil equivalente a dicha superficie de ventilación, cerrados por todos sus lados y elevados 1.20 m sobre los pretiles del edificio;
c) por ductos horizontales de longitud no mayor de cinco veces la menor dimensión transversal del ducto y acompañados de caños de ventilación de 102 mm de diámetro, dispuestos en puntos opuestos del local a fin de asegurar una correcta circulación de aire;
d) mecánicamente, mediante sistemas que aseguren ocho renovaciones de aire por hora, e independientemente de la ventilación de la sala.
Cuando las mamparas que limiten los compartimentos de los W.C. lleguen al techo, se ventilará cada uno de ellos separadamente.
En los locales de 1ª categoría se deberá obligatoriamente adoptar la solución según inc. d), además de algunas de las indicaciones en a), b) y c).

FuentesObservaciones
art. 19

Servicios a distintos niveles. Cuando existan localidades en diferentes niveles, se dispondrán equipos sanitarios en las condiciones establecidas en el artículo anterior, para cada uno de esos niveles cuando la capacidad de los mismos exceda de ciento cincuenta espectadores.

FuentesObservaciones
art. 20

Accesos y escaleras para servicios higiénicos. El acceso a los servicios higiénicos no podrá efectuarse directamente desde la sala o tertulias. Las puertas que los comuniquen con los halls o circulaciones generales, serán de vaivén.
Si la comunicación hacia los servicios higiénicos se hiciera por escalera, ésta tendrá un ancho mínimo de 1 m, con pasamanos en uno de sus lados y sus escalones que no podrán tener más de 0.18 de altura, cumplirán entre sus huellas "a" y sus contrahuellas "b" la relación 2a + b = 0.64 m, no contándose en el ancho de la huella el vuelo de ésta sobre el plomo de la contrahuella.

FuentesObservaciones
art. 21

Limpieza de servicios higiénicos. Los locales destinados a servicios higiénicos y la totalidad de los aparatos sanitarios que en ellos se dispongan, deberán mantenerse en perfectas condiciones de funcionamiento y de aseo.
Los lavatorios serán equipados con jabón y toallas, o aparatos secador. Los W.C. deberán tener papel higiénico. Cuando se trate de orinales, se dispondrán sistemas de descarga periódica o permanente.

FuentesObservaciones
art. 22

Los propietarios de los establecimientos existentes, comprendidos en el presente Capítulo deberán ajustar los servicios higiénicos de sus locales a lo establecido en esta Sección, dentro de un plazo no mayor de dieciocho meses, a partir del 21/2/79.
Se exigirá el ajuste inmediato a las mismas condiciones, cuando se realicen refacciones o remodelaciones en dichos locales.
En ambos casos, cuando el ajuste total de los servicios higiénicos a lo que dispone el presente Capítulo, resultare desproporcionado con las ventajas higiénicas a obtener, la Intendencia, por intermedio del Servicio respectivo resolverá dicho aspecto, pudiendo conceder tolerancias en obras no fundamentales, previo informe fundado de la repartición competente.

FuentesObservaciones
art. 1
art. 23

Locales al aire libre. Las disposiciones contenidas en los artículos de este Capítulo, excepción hecha de lo relativo a ventilación, serán aplicables a los lugares destinados a espectáculos públicos a cielo descubierto.

FuentesObservaciones
art. 24
Sección IV
De las sanciones

Cualquier anomalía que se comprobare en el cumplimiento de estas disposiciones, dará lugar a la aplicación de una de las sanciones previstas en el Régimen Punitivo Departamental, fijándose de inmediato un plazo para la realización de los trabajos o ajustes que fueren necesarios.
Se abonará, al ser habilitadas las instalaciones, por una sola vez una tasa calculada, según la potencia de motores y generador de vapor. Si el intermediario fuese agua caliente o no hubiese intermediario, al artefacto correspondiente se le asignará una potencia de 1 HP por cada ocho mil (8.000) calorías/hora o fracción.

FuentesObservaciones
art. 26
art. 27