Declárase, con carácter general, que no existe el cargo de cobrador de Ingresos Domiciliarios sino la función de tal, desempeñada por empleados municipales.

Para el debido cumplimiento de la exigencia del inciso 5º) del artículo anterior los aspirantes nombrados tales por la Intendencia Municipal, deberán cumplir pruebas de suficiencia ante la Dirección del Servicio de Ingresos Domiciliarios y los encargados o sub encargados de las Secciones que aquella designe. La resolución de la Dirección sobre la idoneidad del aspirante será elevada al Departemento de Hacienda con informe fundado; con esa información la Dirección General del Departamento formará una nómina de aspirantes aptos, pudiendo disponer en su caso nuevas pruebas complementarias, recibidas por el o los funcionarios que el mismo Departamento designe al efecto, para decidir en definitiva la inclusión en la lista o el rechazo del postulante.

Son obligaciones relativas a la cobranza estrictamente considerada:
1º) En cada salida de cobranza al radio, el cobrador no podrá llevar valores por un monto superior al quince por ciento (15%) del total mensual de valores recibidos para su efectivo cobro. En este porcentaje no se incluye el dinero para cambio de acuerdo a lo establecido en el Artículo R.385.
2º) El cobrador concurrirá por lo menos dos veces en el mes al domicilio del contribuyente. Efectuado el cobro dejará constancia de la fecha bajo su firma al dorso del valor. De fracasar el cobro, escriturará con su firma al dorso del recibo, la fecha y hora de la visita, el nombre de la persona que lo recibió o la constancia de no ser recibido, dejando en la primera oportunidad un aviso del día y hora en que se intentó cobrar y la fecha aproximada y hora en que lo intentará nuevamente.
3º) Cuando el contribuyente adeudare una mensualidad vencida de Tributos, el cobrador intimará personalemte el pago al deudor y también al propietario o administrador del inmueble. Vencido el segundo mes sin que el contribuyente, propietario o administrador de cumplimiento a la obligación tributaria, el cobrador procederá de inmediato a la devolución de los valores al Servicio para su remisión sin otro trámite, al Servicio de Procuraduría Fiscal.
4º) Los valores al cobro permanecerán sesenta (60) días en la Sección Cobranza, pasado cuyo término se enviará sin mas trámite la correspondiente comunicación al Servicio de Procuraduría Fiscal y Administración. El cobrador deberá insistir en las citaciones hasta la satisfacción de la deuda o el envío de la misma a Procuraduría Fiscal.(*)
5º) Todo cobrador tiene la obligación de entregar los importes recaudados en la forma, oportunidad y condiciones establecidas en los artículos R.397 a R.400. Bajo ningún concepto el cobrador podrá aceptar cheques de pago diferido.
6º) Los cobradores tienen el deber de someterse a una verificación mensual de cuenta corriente y de su saldo de valores al cobro, en la oportunidad y condiciones fijadas en los artículos R.384 a R.386, así como a concurrir a los arqueos que sean decretados para su radio por la Dirección del Servicio en cualquier tiempo (Artículo R.385).
7º) Cobrar la totalidad de la emisión encomendada con la prohibición de ejecutar la función simultáneamente con otras tareas, municipales o particulares.
La delegación de hecho de la función, le está absolutamente prohibida debiendo desempeñarla personalmente (Art. 2º del Estatuto del Funcionario).
8º) En caso de rapiña, cumplir con la totalidad de las exigencias del Artículo R.410.
9º) El carnet de cobrador, que se entregará a los funcionarios desiganados, deberá ser exhibido a instancias de los contribuyentes y restituído al Servicio cuando aquéllos cesen en el desempeño de la función.

Los cobradores tienen la obligación general de colaboración con las diferentes Secciones del Servicio de Ingresos Domiciliarios y especialmente:
1º) Su concurrencia obligatoria semanal a la Oficina en al fecha y horario determinados por la Dirección.
2º) Igual obligación de concurrencia tendrán para el acto de verificación de sus cuentas corrientes y balance de saldos en su poder, así como para el de entrega de "sueltas" y su devolución.
3º) La remisión mensual de los valores que corresponda enviar a la Sección Cobranza, en la forma que determine la Dirección.
4) En el planillado que envíen los cobradores a la Sección Cobranza escriturarán por separado los valores que se emiten por unidad de propiedad horizontal.

No obstante la obligación general de colaboración, ésta no habilita al cobrador para sustituir a los funcionarios de los Servicios, ni total ni parcialmente, en el desempeño de sus cometidos específicos, constituyendo falta grave la sustitución o la tentativa de hacerlo.

Sin perjuicio de las operaciones de verificación y balance mensuales, todo cobrador podrá ser llamado cuando así lo disponga la Dirección del Servicio a balances extraordinarios. En la oportunidad, el funcionario sujeto a control solo podrá denunciar y exhibir el dinero para el cambio o vuelto en su poder por una cantidad no mayor de la equivalencia al importe de ciento veinte recibos emitidos por el mínimo.

Se faculta a la Dirección del Servicio de Ingresos Domiciliarios para proponer la modificación del importe establecido del inciso a) del artículo anterior, cuando aquel lo crea oportuno.

Cuando la Dirección deba adjudicar un radio de cobranza, procederá en la siguiente forma:
a) El último día hábil del mes practicará un llamado a los cobradores interesados, fijándose aviso por cinco días hábiles en la cartelera especial de esos funcionarios;
b) En el lapso en que el aviso esté de manifiesto, s recibirán las aspiraciones de los cobradores que se postulen para el o los radios en cuestión, formuladas por escrito.
Vencido dicho lapso no podrá renunciarse a la aspiración a la cual el cobrador haya optado;
c) El radio será adjudicado al cobrador que tenga el mayor puntaje al momento del llamado y tuviese más de dos años de desempeño en el radio anterior. Solo en el caso de ausencia de postulantes o en el que ningnuo registre dos años de antigüedad en su radio podrá asignarse la vacante, sin éste requisito, a quien haya cambiado menos veces de radio en los dos últimos años y en caso de igualdad al de mayor antigüedad en el úlimo radio. En ningún caso podrá postularse un cobrador con desempeño inferior a siete meses en su radio actual;
d) El puntaje que se atribuye a cada cobrador postulante, estará formulado con 1 (un) punto por mes de antigüedad como cobrador; 2 (dos) puntos por mes en el radio anterior; y 3 (tres) puntos por mes en el radio que desempeña al momento de la postulación;
e) En caso de igualdad en el puntaje de dos o más cobradores será preferido aquel de mayor antigüedad como cobrador; si persistiera la igualdad, decidirá la elección la mayor antigüedad en el Municipio;
f) El cobrador que sea titular en un radio, aún en el caso de que no tenga los dos años de antigüedad en el radio actual, será preferido respecto a los cobradores suplentes.

El cobrador que renunciare a sus funciones, el que hubiere gozado de licencia extraordinaria por más de noventa días en un año, o el que estuviere en comisión desempeñando funciones en otro Servicio y sea reintegrado a las funciones de cobrador, será considerado como designado a partir de la fecha de la resolución que decrete el reintegro, a todos los efectos.

La adjudicación de radio a los cobradores suplentes se realizará según el orden de presentación en el Servicio; en igualdad de condiciones, se procederá a sorteo.

Autorizar a la Dirección de Recaudación para asignar carácter provisorio la cobranza de los radios actualmente sin cobrador por haber sido separado de sus funciones el titular o por renuncia del mismo; a los funcionarios practicantes como titulares o como suplentes, que se encuentren en condiciones de desempeñar el cometido.

En lo referente a los depósitos regirán las siguientes disposiciones:
1º) bajo su más severa responsabilidad en caso de omisión, el cobrador deberá efectuar diariamente el depósito de lo recaudado en el día, en cualquiera de las sucursales del Banco de la República Oriental del Uruguay;
2º) sólo cuando la institución bancaria no funcionara, podrá dejarse en custodia alguna recaudación excepcional cumplida después de las 17.00 horas en días hábiles y la cobranza de los días sábados laborables;
3º) el cobrador procederá a poner el dinero recaudado en cualquiera de las circunstancias establecidas en el apartado 2º) en la bolsa de su radio, cerrando la misma con el candado respectivo, quedando en su poder las llaves correspondientes. Dicha bolsa se depositará en el buzón habilitado a tal efecto en la Tesorería Municipal en la entrada por la calle soriano;
4º) el Servicio de Tesorería retirará las bolsas procediendo a labrar un acta, la cual será suscrita por dos testigos funcionarios municipales quedando en custodia en el tesoro municipal;
5º) el cobrador retirará de la Tesorería Municipal la bolsa correspondiente a su radio mediante acreditación de identidad y titularidad del radio que le entregará el Servicio de Ingresos Domiciliarios;
6º) el Servicio de Tesorería entregará la bolsa del radio bajo su custodia, una vez cumplido lo dispuesto en el apartado 5º) contra la entrega de un recibo que firmará el cobrador del radio;
7º) el cobrador deberá proceder de inemediato al depósito del dinero dejado en custodia en la Tesorería General Municipal, o cualesquiera de las sucursales del Banco de la República Oriental del Uruguay en la forma establecida en el apartado 1º).

No podrán efectuarse depósitos el día del balance mensual.

Será preceptiva la separación del cobrador de sus funciones en los casos siguientes:
1º) en los supuestos declarados en el artículo R.386;
2º) cuando deposite cheques librados por personas no cntribuyentes de su radio o cuando aún siéndolo, el cheque esté librado por cantidad superior a las sumas de los valores al cobro;
3º) la falta de depósito del dinero recaudado en el día en la correspondiente sucursal del Banco de la República;
4º) la ausencia de los datos exigidos en la boleta de depósito diario (Art. R.398);
5º) cuando las funciones sean cumplidas por persona distinta del cobrador. Si fuera otro cobrador el sustituyente, corresponderá la separación inmediata de éste y del sustituído (Art. R.379, inciso 6º);
6º) el incumplimiento constatado de las obligaciones establecidas en el artículo R.378 inciso 3º y 4º ; artículo R.379, inciso 1º, 6º, 7º y 8º; artículo R.380, inciso 2º y 3º; artículo R.381, inciso 5º y final y artículo R.400;
7º) si el cobrador da de baja intencionalmente un valor cuando no corresponda hacerlo;
8º) en los procedimientos de reforma, cuando la Sección Actualización de Valores se pruebe por la inspección correspondiente la falsa declaración del cobrador.

Sólo en casos debidamente fundados, la Dirección deberá acompañar a la resolucón de separación de funciones por acaecimiento de los supuestos del artículo R.401, la decisión de elevar al Departamento de Hacienda, con la recomendación de sumario, y eventualmente, la de denunciar el hecho a las autoridades judiciales o policiales.

El reintegro provisorio del cobrado sumariado a sus funciones específicas sólo será admisible cuando así sea decretado a instancias de los funcionarios instructores antes de los sesenta días contados a partir de la resolución de sumariar.

Cuando el sumario a un cobrador culmine en la exoneración de responsabilidad o en la aplicación de una sanción a la de suspensión y no esté reitegrado, se cumplirá su reintegro en el Servicio de Ingresos Domiciliarios, pero no al desempeño a las funciones de cobranza en el radio en que era titular. No obstante tendrá prioridad sobre el resto de los cobradores postulantes a los radios que vaquen inmediatamente después del reintegro del funcionario y que tengan una emisión cuyo monto total no supere un diez por ciento (10%) la actual de su antiguo radio. Desde el momento de su separación hasta la fecha en que adquiere la titularidad de un nuevo radio, generará unicamente el puntaje por antigüedad.

El Servicio de Ingresos Domiciliarios comunicará a la Contaduría General las cantidades que deberán ser destinadas al Fondo creados por el citado artículo 38º del Decreto Nº 16.012(*), sustraídas a los cobradores durante el desempeño de su función por acto de rapiña debidamente justificado. 

Las sumas cubiertas por el Fondo no generarán porcentajes, comisión, participación o retribución de especie alguna.

En el supuesto del artículo precedente, el cobrador quedará eximido de la obligación de reintegro cuando produzca la prueba positiva de la existencia de la rapiña en el proceso de sumario.